新华社北京7月20日电——在特朗普政府的强力推动和450亿美元巨额资金的支持下，美国移民与海关执法局（ICE）加速了在全国各地新建移民拘留设施的步伐，选址偏向共和党执政的州，计划在今年年底前建造更多类似不久前完工的“鳄鱼恶魔岛”移民收押中心。预计这些设施将把原本的4万人收容能力扩展至10万人。
尽管民主党和移民权益团体不断批评现有拘留设施环境恶劣，且违反人权，甚至发起了多次诉讼，但特朗普政府仍无视这些抗议，坚定推进其收紧移民政策的计划。美国国内关于移民拘留条件和人权问题的争议愈演愈烈，但执法局在加大力度搜捕和驱逐非法移民方面毫不妥协。
经费骤增，政策推动迅速
特朗普政府推动的税收与支出法案于7月初在国会顺利通过，随后总统迅速签署成法。该法案大幅削减了医疗和社会保障等项目的支出，但却增加了对国家安全和边境管控的投入。作为执行移民政策的核心机构，移民与海关执法局（ICE）受益匪浅，其预算一夜之间大幅上涨。到2029年特朗普总统任期结束时，ICE将获得740亿美元的拨款，其中450亿美元将专门用于拘留非法移民及建设相关设施。
根据当前预算，ICE的年度经费为87亿美元，而新预算将使其成为美国联邦执法机构中资金最为充裕的一员。根据《华尔街日报》报道，美国政府官员曾表示现有的拘留设施无法满足特朗普加快逮捕和遣返非法移民的要求。为此，ICE计划将拘留设施的“床位”数量，从特朗普就任时的4万个，扩充至10万个。
展开剩余69%计划显示，ICE将在现有拘留设施周围，甚至美军基地内部建设临时设施，如帐篷等简易收押空间。政府认为，这种做法有助于集中管理移民，避免分散在全国各地的小型监狱中。
加快建设简易收押设施
ICE的文件透露，其目前的首要任务是推进9个能够增加9000多个床位的项目，其中第一个项目将位于得克萨斯州埃尔帕索的布利斯堡军事基地。该拘留设施预计能容纳5000人，并计划在8月底前投入使用。其他优先项目则选址在科罗拉多、印第安纳和新泽西等州的现有拘留设施或军事基地。
另外，美国政府近期在佛罗里达州沼泽地的一个废弃机场区域，建成了一个大型移民收押中心，并命名为“鳄鱼恶魔岛”。这个设施的设计灵感来源于加利福尼亚州的“恶魔岛”，它曾是美国关押重刑犯的地方。特朗普于7月1日亲自前往为该设施“剪彩”，并表示满意这座被鳄鱼和蟒蛇环绕、几乎与外界隔绝的监狱环境。
然而，民主党的一些议员在考察后强烈批评这一设施。他们指出，监狱内部空间狭小、条件恶劣，5000个床位被塞进一个个简易铁笼里，每个笼子里关押32人，暗示其可能涉嫌虐待行为。
尽管如此，移民与海关执法局的上级部门——美国国土安全部依然表示，计划在未来建设更多类似“鳄鱼恶魔岛”的收押设施。这些设施可能会交由共和党主政的州和地方政府来运营，而非由私人监狱公司负责。据报道，国土安全部还计划利用联邦紧急事务管理局未使用的6亿美元经费用来补贴这些州的建设费用。
州政府合作与政治风险
业内专家认为，选择共和党主政州作为建造新设施的地点，可能是特朗普政府的一种“甩锅”策略：如果这些仓促建成的拘留设施出现问题，责任将主要由州和地方政府承担，而非联邦政府。
《华尔街日报》联系了27个共和党主政的州政府，14个州作出了回应，但没有一个州确认正在与国土安全部就这一计划进行讨论。然而，少数州的州长表示，他们愿意配合联邦政府的相关措施。
例如，印第安纳州州长迈克·布朗表示，虽然该州没有计划开设由州政府运营的移民收押中心，但对于使用临时帐篷或现有设施来建设拘留设施持开放态度，前提是费用由联邦政府承担。
针对外界的批评，国土安全部发言人特里西娅·麦克劳夫林回应称，非法移民可以选择“自愿遣返”，而不是被关押。她解释道：“如果他们在本国属于非法居留，可以选择接受1000美元的遣返资金，乘坐免费的飞机返回自己的国家。”
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